Воинский учет и его составляющие

Глава 8. Здоровый образ жизни как одно из условий успешной профессиональной деятельности и благополучной жизни

Согласно этим положениям воинская обязанность подразделяется на составные части.

  • Первая часть – это воинский учет. Его осуществляет военный комиссариат или административные органы в отсутствие такового. Первичный воинский учет заключается в сборе данных о призывниках и подготовке их медицинскому осмотру. Для всех граждан РФ, отслуживших в рядах ВС, предусмотрен основной воинский учет. Обычно его ведение возлагают на работодателя или органы местного самоуправления. Специальный воинский учет подразумевает мониторинг за установленной категорией граждан, забронированных организациями или органами власти на время проведения мобилизации.
  • Обязательная военная подготовка осуществляется через введение специальных курсов в общеобразовательных и средне-специальных учебных заведениях. В качестве разделов курса основ безопасности жизнедеятельности включаются такие вопросы, как основы воинской службы и гражданская оборона.
  • Два раза в год организуется пополнение личного состава ВС вновь прибывшим контингентом, это мероприятие называется военный призыв.
  • Непосредственное прохождение службы является прямой воинской обязанностью граждан РФ и регулируется законом «О воинской обязанности».
  • Граждане, прошедшие срочную службу или признанные ограниченно годными на военной комиссии, а так же выпускники учебных заведений с военной кафедрой состоят на общем воинском учете, пребывая в запасе.
  • По решению военного комиссара, который руководствуется постановлениями по линии Министерства обороны, лица, пребывающие в запасе подлежат призыву на всевозможные военные сборы.

Эти две составляющие воинской обязанности требуют к себе особого отношения, так как реализация основных идей данных мероприятий непосредственно влияет на уровень подготовленности контингента в военное время и оперативность сбора мобилизационных кадров.

В обязанности призывника по воинскому учету включена явка по первому требованию венного комиссариата на медицинский осмотр и постановку на первичный учет. Освобождаются от воинского учета только получившие в результате заседания военной комиссии категорию годности «Д» и признанные не годными к несению службы, проходящие в данный момент срочную службу, отбывающие наказание в МЛС, женщины, не имеющие специальностей, установленных положением с вопросами воинского учета.

Классификация

В законодательстве используется такой термин, как «первоначальный воинский учет». Это действие следует отличать от регистрации лиц в комиссариатах по общим основаниям. Дифференциация указанных процедур осуществляется по:

  1. Кругу субъектов. Первоначальный воинский учет – это регистрация лиц, достигших 17 лет.
  2. Сроку осуществления мероприятий. Регистрация субъектов по общим основаниям может осуществляться в течение всего года. С 1 января до 31 марта проводится первоначальная работа. Воинский учет при этом осуществляется уполномоченными комиссиями, а не комиссариатами.

7.1. Боевые традиции Вооруженных Сил Российской Федерации

Важнейшими
боевыми традициями Вооруженных Сил
Российской Федерации являются преданность
Родине и постоянная готовность к ее
защите; верность Военной присяге и
воинскому долгу, Боевому Знамени части
и Военно–морскому флагу корабля; боевое
товарищество; неустанное стремление к
овладению военно–профессиональными
знаниями, совершенствованию воинского
мастерства, высокая бдительность и
боевая готовность.

ПАТРИОТИЗМ
И ВЕРНОСТЬ ВОИНСКОМУ ДОЛГУ–ГЛАВНЫЕ
КАЧЕСТВА ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА

Патриотизм

это любовь гражданина к своей Родине,
народу, его истории, языку и национальной
культуре. Патриотизм воинов Вооруженных
Сил Российской Федерации проявляется
в верности воинскому долгу, в беззаветной
службе Родине, в готовности в любое
время с оружием в руках защищать ее
интересы, целостность и независимость.

Долг
– это нравственные обязанности человека,
выполняемые из побуждений совести.
Самыми важными в обществе являются
гражданский и патриотический долг перед
Отечеством, которые всегда связаны с
общественными интересами и потребностями
людей. Нравственно–правовой нормой
поведения российских военнослужащих
является воинский долг, который
заключается в защите государственного
суверенитета и территориальной
целостности Российской Федерации,
обеспечении ее безопасности, а также в
выполнении задач в соответствии с
международными обязательствами страны.

В мирной повседневной жизни воинский
долг обязывает каждого воина глубоко
осознать личную ответственность за
защиту Отечества, требует от него
мастерского овладения вверенным оружием
и военной техникой, постоянной работы
над повышением своих морально–боевых
и психологических качеств, высокой
организованности и дисциплины.

Патриотизм
и верность воинскому долгу проявляются
в глубоком осознании каждым военнослужащим
личной ответственности за защиту Родины
и необходимости добросовестно и честно
выполнять свои служебные обязанности.
Они выражаются в постоянной
морально–психологической, физической
и профессиональной подготовке к
вооруженной защите Отечества, в готовности
к преодолению любых трудностей при
исполнении воинского долга в условиях
мирного и военного времени. Патриотизм
и верность воинскому долгу – это те
морально–духовные качества воинов,
которые делают армию непобедимой.

ДРУЖБА,
ВОЙСКОВОЕ ТОВАРИЩЕСТВО–ОСНОВА БОЕВОЙ
ГОТОВНОСТИ ЧАСТЕЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Дружба
и войсковое товарищество складывались
и развивались на протяжении всей истории
Российского государства. Они зародились
еще тогда, когда между людьми не было
социальной вражды, и они поддерживали
и помогали друг друга в борьбе за
существование. Люди вступали в такие
отношения, которые предполагали полное
доверие и открытость по отношению друг
к другу.

Здесь уместно вспомнить слова
Тараса Бульбы, героя одноименной повести
Н. В. Гоголя: «Хочется мне вам сказать,
панове, что такое есть наше товарищество.
Вы слышали от отцов и дедов, в какой
чести у всех была земля наша: и грекам
дала знать себя, и с Цареграда брала
червонцы, и города были пышные, и храмы,
и князья, князья русского рода, свои
князья, а не католические недоверки.

Все взяли басурманы, все пропало. Только
остались мы, сирые, да как вдовица после
крепкого мужа, сирая, так же, как и мы,
земля наша! Вот в какое время подали мы,
товарищи, руку на братство! Вот на чем
стоит наше товарищество! Нет уз святее
товарищества! Отец любит свое дитя, мать
любит свое дитя, дитя любит отца и мать.

Отличительными
чертами товарищества являются
добросовестность и ответственность,
которые предполагают добровольную
готовность взять на себя труд партнера,
помочь ему выполнить его часть работы
ради общего дела. Кодексом войскового
товарищества являются воинские уставы,
в которых сказано, что каждый военнослужащий
обязан «дорожить войсковым товариществом,
не щадя своей жизни, выручать товарищей
из опасности, помогать им словом и делом,
уважать честь и достоинство каждого,
не допускать в отношении себя и других
военнослужащих грубости и издевательства,
удерживать их от недостойных поступков».

Наиболее точно сформулировал основной
принцип войскового товарищества великий
русский полководец А. В. Суворов в своей
знаменитой «Науке побеждать»: «Сам
погибай, а товарища выручай». Взаимовыручка
в бою, ответственность перед товарищами
– все это делает любой воинский коллектив
единым, повышает его боевые возможности
и обеспечивает победу в бою.

Войсковое
товарищество наиболее полно проявляется
в боевой обстановке, но формируется эта
традиция в мирное время, в период освоения
военнослужащими основ военной службы,
изучения воинских уставов, овладения
вооружением и военной техникой, во время
боевого слаживания экипажей, подразделений
и частей.

Дружба
– это такой вид личных человеческих
взаимоотношений, которые выражаются в
психологическом единстве, духовной
совместимости людей, в постоянной
потребности общения между собой. Друзья
помогают, поддерживают в трудные минуты,
в том числе и при решении личных вопросов
и проблем. Этим дружба отличается от
товарищества.

Римский
политический деятель, оратор и писатель
Марк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н. э.)
в диалоге «О дружбе» писал: «Прежде
всего как может «жизнь жизненной» быть,
если она не находит себе успокоения во
взаимной благожелательности друзей?
Что может быть слаще, чем иметь человека,
с которым ты решаешься говорить, как с
самим собой?

Дружба
и товарищество возникают и крепнут в
повседневной армейской жизни. Современная
военная техника, как правило, предполагает
коллективную эксплуатацию, а это значит,
что группа воинов (экипаж танка, боевой
расчет и т. д.) решают одну общую
задачу. Успех в бою складывается из
боеспособности каждого воина, входящего
в состав отделения, расчета, экипажа,
взвода, роты, от его психологической
совместимости с другими военнослужащими,
от способности действовать слаженно и
умело при выполнении общей задачи. В
таких условиях ошибка даже одного
человека может нанести ущерб боевой
готовности и даже сорвать выполнение
боевой задачи.

Особую
разновидность малых объединений
составляют микрогруппы, включающие в
себя 2–3 человека. Именно в этих группах
человек проводит значительную часть
своего времени, в них закладываются
основы дружбы и войскового товарищества.
Для того чтобы такая микрогруппа
воинского коллектива стала единым
целым, каждый из ее членов, во–первых,
должен на первое место ставить общие
интересы;

во–вторых, пользоваться
уважением у своих товарищей. Следует
отметить, что необходимые для этого
качества юноши могут воспитывать у
себя, занимаясь в спортивных секциях и
участвуя в различных соревнованиях.
Занятия физическими упражнениями и
спортом помогут им сформирорвать у себя
нужные психологические и волевые
качества.

Долг
каждого воина – бережно хранить и
укреплять войсковое товарищество,
дорожить честью своего воинского
коллектива, повышать его организованность
и сплоченность, всегда помнить, что
защита Отечества является священной
обязанностью гражданина Российской
Федерации.

Вопросы
и задания

1. Перечислите
наиболее значимые боевые традиции
Российских Вооруженных Сил.

2. Как
вы думаете, почему патриотизм и верность
воинскому долгу являются главными
нравственными качествами военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации?

3. Какое
значение для боевой готовности и
боеспособности подразделений и частей
имеют дружба и войсковое товарищество?

4. Подготовьте
примеры из различных публикаций и
художественной литературы о дружбе и
войсковом товариществе российских
воинов. _

Приказ об организации воинского учета: образец

Воинский учет — это система приемов и методов, с помощью которой обеспечивается регистрация всех лиц призывного возраста в единой базе данных, отражение в ней основных сведений о каждом таком лице, а также последующая актуализация этой информации. Система воинского учета позволяет компетентным органам следить за тем, насколько своевременно каждый военнообязанный исполняет воинский долг, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него.

Основными нормативными актами, которые регламентируют процесс осуществления воинского учета, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Для чего же конкретно нужен воинский учет, каково его предназначение? Ответ на этот вопрос можно найти в положении № 719, в п. 2 которого цель воинского учета сформулирована примерно следующим образом:

  • в периоды, когда обстановка в стране спокойная, основная задача воинского учета — обеспечить выполнение воинского долга каждым призывником, т. е. своевременно следить за наполняемостью армии и препятствовать незаконному уклонению от службы;
  • если же случается военный конфликт либо возникает реальная угроза безопасности страны, то с помощью механизма воинского учета уполномоченные органы должны своевременно мобилизовать военнообязанных лиц, а также обеспечить потребность госструктур в трудовых ресурсах.

ВАЖНО! Потребность в трудовых ресурсах обеспечивается путем прикрепления военнообязанных граждан, находящихся в запасе, к определенным госструктурам, чтобы при мобилизации они не были отправлены в место боевых действий, а исполняли бы определенные трудовые функции в таких госструктурах.

Чтобы воинский учет отвечал своему предназначению, как было указано выше, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике. С этой целью специальные ответственные органы (военные комиссариаты) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте 18–27 лет) и военнообязанных (запасников;

Для этого законодатель обязал всех лиц мужского пола в год, когда им исполняется 17 лет, явиться по повестке в военкомат и пройти процедуру первоначальной постановки на воинский учет, в процессе которой специальная комиссия определит, годен ли призывник к службе в армии и в какой степени (без ограничений или ограниченно годен).

ВНИМАНИЕ! Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта того года, в котором призывнику исполнится 17 лет (п. 1 ст. 9 закона№ 53-ФЗ). Это значит, что даже еще не достигшие по факту 17-летнего возраста призывники должны явиться в военкомат в указанные сроки, если они получили повестку.

Подробнее о первоначальной постановке на воинский учет см. в статье «Первоначальная постановка граждан на воинский учет»

За функционирование механизма воинского учета ответственность несут как крупные ведомства (Минобороны, МВД, СВР, ФСБ), так и органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также организации (п. 5 положения № 719).

Но кто же именно осуществляет воинский учет по каждому военнообязанному? Как было указано выше, это военные комиссариаты (либо, если их нет на определенной территории, органы местного самоуправления). Но не только. Если потенциальный призывник работает в какой-либо организации, то именно она должна вести по нему воинский учет.

Что под собой подразумевает воинский учет в организации и для чего он нужен, расскажем далее.

Прежде всего стоит заметить, что вести воинский учет следует не только по призывникам, но и по всем военнообязанным, которые трудятся/обучаются в организации. К таковым закон № 53-ФЗ (п. 1 ст. 52) относит всех лиц, пребывающих в запасе:

  • тех, кто был уволен из армии в запас;
  • лиц, имеющих отсрочку либо по каким-то иным причинам не успевших отслужить до 27 лет (в том числе это освобожденные от службы по причине успешного завершения военной кафедры в университете);
  • лиц, отслуживших альтернативно на гражданке;
  • женщин, имеющих военные специальности.

ВНИМАНИЕ! Если в компании трудятся лица, освобожденные от воинской обязанности в силу закона, либо женщины, не имеющие военной специальности, то вести в отношении них воинский учет работодателю не нужно.

Подробнее о том, кто должен вести воинский учет в компании, см. в статье «Что относится к обязательной кадровой документации?».

Порядок и основные правила, которыми компании должны руководствоваться в данном контексте, установлены в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом ВС РФ 11.04.2008.

Итак, в отношении указанных выше лиц компании должны осуществлять воинский учет. Для этого они так же, как и военкоматы, собирают, систематизируют и поддерживают в актуальном состоянии информацию об исполнении военнообязанными работниками воинского долга. Кроме того, важной целью воинского учета в организации выступает корректный анализ, насколько компания будет обеспечена трудовыми ресурсами, если вдруг возникнет военный конфликт и будет объявлена мобилизация военнообязанной части населения.

Воинский учет в компании должны осуществлять столько специалистов, сколько того требуют нормы п. 12 положения № 719. Так, к примеру, если в компании трудится менее 1500 военнообязанных граждан, то учет ведет один специалист, и то по совмещению.

ВАЖНО! При этом если в фирме учет военнообязанных сотрудников должны вести двое и более специалистов, то компании следует создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 положения № 719).

Для того чтобы документально закрепить ведение воинского учета в компании, следует издать приказ об организации воинского учета, в котором за подписью руководителя указывается, кто именно из сотрудников будет осуществлять воинский учет.

ВНИМАНИЕ! Кандидатуры специалистов, которые будут осуществлять воинский учет, должны быть согласованы с военкоматом, которому подведомственная территория, где располагается фирма. Кроме того, компании должны направлять туда копии приказов о назначении/увольнении специалистов с должности по ведению воинского учета (п. 22 Методических рекомендаций).

Конкретный перечень функций, которыми наделяются работники, занимающиеся учетом военнообязанных сотрудников в компании, должен быть закреплен в специальной инструкции по ведению воинского учета.

Такая инструкция очерчивает требования к сотруднику, занимающемуся учетом военнообязанных: какие нормы законодательства он должен знать и чем ему следует руководствоваться в своей работе. Кроме того, в этом документе определяются основные должностные обязанности и права работника, осуществляющего воинский учет в фирме, а также прописываются положения в отношении мер ответственности такого специалиста за нарушения, которые он может допустить при ведении учета.

Как было указано выше, военный учет в фирме организуется с момента издания приказа, подписанного руководителем, об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования сотрудников, пребывающих в запасе.

Воинский учет – это юридически значимая процедура. Она предполагает совершение определенных, законодательно закрепленных, действий. В качестве основания для выполнения установленных процедур выступает решение, принимаемое органов, осуществляющим воинский учет. Возраст первичных призывников, как выше было сказано, 17 лет. Для регистрации лицо проходит медосмотр. По его результатам выносится решение о:

  1. Внесении на рассмотрение комиссии вопроса, связанного с освобождением от исполнения обязанности, установленной в ФЗ № 53. В качестве причины для такого действия выступает признание негодности к службе.
  2. Внесении на рассмотрение вопроса о зачислении субъекта в запас. Это решение связано с признанием лица ограниченно годным.
  3. Постановке на воинский учет граждан, подлежащих первоначальной регистрации.

Солдат в форме

Воинский учет необходимо вести постоянно. Он должен охватывать лиц, находящихся в запасе и субъектов, которые подлежат призыву. Работа системы учета обеспечивается Минобороны, МВД, СВР, ФСБ, структурами федеральной, региональной, местной исполнительной власти, а также организациями, вне зависимости от их правового статуса.

Ключевыми требованиями к деятельности по обобщению сведений выступают обеспечение достоверности и полноты данных, отражающих состояние мобилизационных и призывных ресурсов. Учет в организациях координируется Генштабом ВС. Комиссариаты осуществляют плановые проверки учреждений совместно с уполномоченными сотрудниками исполнительных структур региональной и территориальной власти.

Организация ведения воинского учета на предприятиях возложена на руководящих работников, хотя они имеют право при определенном количестве сотрудников вводить штатную единицу – ответственного. Выплата заработной платы ответственному лицу осуществляется за счет работодателя. Компетентные сотрудники обязаны вести учет по установленным правилам и содержать в должном порядке всю требуемую документацию.

При достаточно большой численности сотрудников выделяются дополнительные кадры, которые образуют целый отдел – военно-учетный стол. Отделом ВУС, осуществляющим заполнение личных карточек при поступлении на работу, ведется анализ полученных данных с предоставлением информации в военный комиссариат.

Важной особенностью ВУС служит то, что составляющие его сотрудники должны пройти согласование в военкомате. Совершить кадровую перестановку в их отношении работодатель имеет право, только после резолюции комиссариата. Обязанности по ведению воинского учета назначаются руководителю организации уже на пятый день после регистрации, как юрлица.

Приказ об организации воинского учета: образец

В каждом муниципальном подразделении организация воинского учета и его предназначение регламентируются на основе федеральных законов. Это фз «О воинской обязанности», «О мобилизационной подготовке» и Закон «Об обороне». Подробные инструкции по организации воинского учета разработаны и утверждены Правительственным постановлением и Генеральным штабом ВС.

Современная армия

На основании вышеизложенных документов сформулированы основные цели и задачи учета контингента. Они заключаются в возможности исполнения мобилизационными ресурсами воинской обязанности. Сюда также относится сбор актуальной информации для анализа количества личного состава, призванного в ряды ВС на период военного времени и эффективного использования ресурсов. Простыми словами, основной целью служит оперативное переформирование вооруженных сил при введении военного положения.

Сегодняшние нормативные документы датируются 1996-1998 годами и являются актуальными с некоторыми дополнениями.

Нормативная основа

В соответствии с приведенной выше информацией, лица, которые будут признаны негодными или ограниченно годными к службе, не должны ставиться на воинский учет. Однако п. 34 указанного в начале статьи Положения противоречит требованиям ФЗ № 53. Этот акт наделяет комиссию полномочиями по постановке на учет лиц, которые признаны ограниченно годными либо негодными к службе.

8.1. Здоровье человека и общества

ОБЩЕЕ
ПОНЯТИЕ О ЗДОРОВЬЕ

• отсутствие
болезней;

• нормальное
функционирование организма в системе
«человек – окружающая среда»;

Воинский учет и его составляющие

• полное
физическое, духовное, умственное и
социальное благополучие;

• способность
приспосабливаться к постоянно меняющимся
условиям существования в окружающей
среде;

• способность
к полноценному выполнению основных
социальных функций.

Есть
понятие здоровья индивидуального и
общественного.

Индивидуальное
здоровье –
это здоровье отдельного человека. В это
понятие сегодня вкладывается достаточно
широкий смысл, оно подразумевает не
только отсутствие болезней, но и такие
формы поведения человека, которые
позволяют ему улучшать свою жизнь,
делать ее более благополучной, достигать
высокой степени самореализации.

Достичь
благополучия можно только через труд,
направленный на расширение и реализацию
своих духовных, физических качеств и
социальных возможностей.

Благополучие
касается всех аспектов жизни человека,
а не только его физического состояния.
Духовное благополучие связано с разумом,
интеллектом, эмоциями. Социальное
благополучие отражает общественные
связи, материальное положение,
межличностные контакты. Физическое
благополучие отражает биологические
возможности человека, состояние его
тела. Благополучие человека включает
в себя две составляющие: духовную и
физическую.

При
этом большое значение имеет его духовная
составляющая. Об этом еще около 2 тыс.
лет назад так сказал в своем трактате
«Об обязанностях» древнеримский оратор
Марк Туллий Цицерон: «Прежде всего,
каждому виду живых существ природа
даровала стремление защищаться, защищать
свою жизнь, то есть свое тело, избегать
всего того, что кажется вредоносным и
добывать себе все необходимое для жизни:

Приказ об организации воинского учета: образец

пропитание, пристанище и так далее.
Общее всем живым существам стремление
соединиться ради того, чтобы производить
на свет потомство, и забота об этом
потомстве. Но наибольшее различие между
человеком и зверем состоит в том, что
зверь передвигается настолько, насколько
им движут его чувства, и приспосабливается
только к окружающим его условиям, мало
думая о прошлом и о будущем.

Напротив,
человек, наделенный разумом, благодаря
которому он усматривает последовательность
между событиями, видит их причины, причем
предшествующие события и как бы предтечи
не ускользают от него, он сравнивает
сходные явления и с настоящим тесно
связывает будущее, с легкостью видит
все течение своей жизни и подготавливает
себе все необходимое, чтобы прожить.
Человеку свойственна, прежде всего,
склонность изучать и исследовать
истину».

Духовное
и физическое здоровье –
две неотъемлемые части человеческого
здоровья, которые должны постоянно
находиться в гармоническом единстве,
обеспечивая высокий уровень здоровья.

Духовное
здоровье отражает здоровье нашего
разума, а физическое – здоровье тела.

Духовное
здоровье – это способность познавать
окружающий мир и себя, анализировать
происходящие события и явления,
прогнозировать развитие ситуаций,
оказывающих влияние на жизнь, формировать
модель (программу) поведения, направленную
на решение возникающих задач, защиту
своих интересов, жизни и здоровья в
реальной окружающей среде. Чем выше
интеллект, тем достоверней прогноз
событий, тем точнее модель поведения,
тем устойчивее психика, тем выше уровень
духовного здоровья.

Физическое
здоровье – это способность тела
реализовывать разработанную программу
действий и резервы на случай возникновения
непредвиденных экстремальных и
чрезвычайных ситуаций.

Вот
как сказано о единстве духовного и
физического здоровья в книге американского
диетолога Поля Брегга «Построение
мощной нервной силы»: «История рассказывает
о двух рыцарях, которые убили друг друга
из–за цвета королевского щита, который
был повешен в центре огромного зала
замка. Один рыцарь говорил, что щит
красный, другой – зеленый.

После
трагического сражения кто–то взглянул
на обе стороны щита: одна сторона была
красная, другая – зеленая. Есть также
две стороны щита здоровья – физическая
и духовная – и они обе важны. Обе эти
стороны – физическая и духовная – так
тесно переплетены, что невозможно
разделить их. Физическое здоровье
воздействует на духовную жизнь, и
духовный контроль обеспечивает
необходимую дисциплину для поддержания
физического здоровья».

Духовное
здоровье определяется системой мышления,
познанием окружающего мира и ориентацией
в нем; тем, как мы относимся к окружающей
среде или к какому–либо определенному
лицу, вещи, области знаний, принципу.
Достигается это здоровье умением жить
в согласии с собой, с родными, друзьями
и обществом, прогнозировать и моделировать
события, составлять на этой основе
программу своих действий.

«Следовательно,
прежде всего мы должны стараться
сохранить хорошее здоровье. Средства
к этому несложные: избегать всех
эксцессов, излишних бурных и неприятных
волнений, а также чересчур напряженного
и продолжительного умственного труда,
далее – усиленное движение на свежем
воздухе в течение, по крайней мере, двух
часов, частое купание в холодной воде
и тому подобные гигиенические меры».

Общественное
здоровье –
это общественная, социально–политическая
и экономическая категории, которые
характеризуют жизнеспособность всего
общества. Это здоровье складывается из
здоровья отдельных членов общества.
Общественное здоровье и индивидуальное
здоровье каждого человека неразрывно
взаимосвязаны и зависят одно от другого.

Спорный момент

Не совсем понятно, как комиссия, разрешающая вопросы, связанные с ограниченно годными и негодными лицами, может принимать в отношении них решения. По положениям 22 статьи (п. 1) ФЗ № 53, призыву подлежат субъекты, обязанные состоять или состоящие на учете. Соответственно, остальные лица не призываются на службу, а комиссия, в свою очередь, не может вынести в отношении них никакого решения.

Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании

Поскольку ведение воинского учета в организации — это ее обязанность, а не право, то соответственно, за неисполнение/некорректное исполнение этой обязанности законодатель предусматривает меры ответственности. Ответственность наступает в виде штрафов, к примеру, за следующие нарушения:

  • непредставление сведений о военнообязанных работниках, в том числе о потенциальных призывниках, в установленные сроки (ст. 21.1, 21.4 КоАП РФ);
  • неоказание содействия в явке работника по повестке в военкомат в указанный срок (ст. 21.2 КоАП РФ);
  • несообщение изменившихся сведений по военнообязанным гражданам, к примеру, если кто-либо переехал жить в другой регион и т. д. (ст. 21.3 КоАП РФ).

Первая
медицинская помощь –
это комплекс медицинских мероприятий,
выполненных на месте поражения
преимущественно в порядке само–и
взаимопомощи, а также участниками
аварийно–спасательных работ с
использованием табельных и подручных
средств.

Это
оперативная помощь пострадавшему при
получении травмы или внезапном приступе
заболевания, которая оказывается до
тех пор, пока не прибудет бригада «скорой
помощи».

Своевременное
оказание первой медицинской помощи
может иметь решающее значение в сохранении
жизни и здоровья пострадавшего.

Структура нормативной правовой базы ВУ

• установить
необходимость оказания первой медицинской
помощи;

• принять
решения об оказании первой медицинской
помощи;

• вызвать
скорую медицинскую помощь;

• приступить
к выполнению мероприятий первой
медицинской помощи и оказывать ее до
прибытия специалистов.

• если
пострадавший находится в бессознательном
состоянии;

• если
у пострадавшего затруднено или отсутствует
дыхание;

• если
у пострадавшего не прекращаются боли
в груди или он ощущает в груди давление;

• при
сильном кровотечении;

Приписное удостоверение

• при
сильных болях в животе;

• при
отравлениях.

В
других случаях, когда сразу трудно
определить необходимость вызова скорой
помощи, надо помнить, что лучше пусть
специалисты сделают вывод, что в их
вызове не было нужды, чем пострадавший
не получит нужную ему медицинскую
помощь.

Отравление
человека токсическим веществом может
произойти через дыхательные пути, при
попадании в желудок, на кожу, при укусе
насекомыми и животными, а также в
результате инъекции с использованием
шприца.

Прежде
всего необходимо определить ядовитое
вещество, в результате воздействия
которого произошло отравление. Затем
надо немедленно принять меры по выведению
яда из организма или обезвреживанию
его при помощи противоядий. Следует
постоянно поддерживать основные
жизненные функции организма пострадавшего
и вызвать скорую медицинскую помощь.

Удаление
яда производят следующими способами.
При попадании через кожу кожные покровы
промывают большим количеством воды,
слабым раствором питьевой соды или
раствором лимонной кислоты (в зависимости
от вида ядовитого вещества).

Из
желудка ядовитое вещество удаляют,
вызывая у пострадавшего рвоту. Перед
этим ему надо дать выпить 5–6 стаканов
теплой кипяченой воды температуры
36–37 °C.

Документы гражданина

Способностью
обезвреживать ядовитые вещества обладают
активированный уголь, кисель, молоко,
яичные белки. Наиболее высокой поглощающей
способностью обладает активированный
уголь. Принимают его внутрь в виде водной
кашицы (не менее 10 таблеток на 1–2 стакана
воды).

Угарный
газ, или окись углерода, представляет
собой бесцветный высокотоксичный газ,
иногда имеющий запах гари. Его токсичность
очень высока: вдыхание воздуха, содержащего
всего 0,15—0,20 % окиси углерода течение
1–2 часов может привести к тяжелому
отравлению, в результате которого
наступает острое кислородное голодание.
При дальнейшем вдыхании угарного газа
кислородное голодание может привести
к гибели пострадавшего.

Отравление
угарным газом обычно развивается
постепенно. Начальными его признаками
являются ощущение общей слабости,
головная боль в области лба и висков,
тяжесть в голове, ускоренное сердцебиение,
покраснение кожи. Затем к этим симптомам
присоединяются головокружение, шум
вушах, рвота, сонливость.

Первая
помощь при отравлении угарным газом
заключается в следующем. Надо немедленно
вывести пострадавшего из отравленной
атмосферы на свежий воздух, а если
возможно, то дать ему возможность
подышать чистым кислородом. Пострадавшего
следует освободить от стягивающей и
препятствующей свободному дыханию
одежды – снять галстук, расстегнуть
пояс, воротник рубашки и т. д. При
серьезных расстройствах дыхания или
его остановке надо сразу же начать
делать искусственное дыхание и вызвать
«скорую помощь».

9.2. Оказание первой медицинской помощи при кровотечениях

Интенсивность
кровотечения зависит от вида повреждения
кровеносного сосуда. Для мелких порезов
характерно незначительное кровотечение.
При повреждении крупных кровеносных
сосудов (артерий или вен) кровь вытекает
быстро, и кровотечение может представлять
угрозу для жизни пострадавшего.

Признаками
артериального
кровотечения являются
быстрое и обильное кровотечение, сильная
боль в поврежденной части тела,
ярко–красный цвет крови, кровь бьет из
раны фонтаном.

При
венозном
кровотечении кровь
темно–красного или бордового цвета и
льется из раны непрерывно и равномерно.

ПЕРВАЯ
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫХ
РАНАХ

Список обязанностей

1. Смазать
края раны антисептическим средством
(спиртовым раствором йода, раствором
перекиси водорода, а при их отсутствии
этиловым спиртом, водкой или одеколоном).

2. Не
касаясь поверхности раны, осторожно
удалить свободно лежащие на ней обрывки
одежды и другие инородные тела.

3. Наложить
на рану стерильную (асептическую) повязку
или заклеить ее бактерицидным пластырем.

ПЕРВАЯ
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ СИЛЬНОМ
КРОВОТЕЧЕНИИ

• приподнять
поврежденную часть тела так, чтобы она
по возможности находилась выше уровня
сердца;

• наложить
на рану стерильную тампон–повязку или
чистую ткань и прижать ее к ране;

• наложить
давящую повязку, для этого полностью
забинтовать поврежденное место; если
кровь просачивается через бинт, наложить
дополнительные салфетки поверх первой
повязки и еще раз забинтовать; накладывая
повязку на руку или ногу, надо оставлять
пальцы открытыми, по ним можно определить,
не туго ли наложена повязка; если пальцы
начинают холодеть, неметь или изменять
цвет, надо слегка ослабить повязку;

• вызвать
«скорую помощь».

При
артериальном
кровотечении можно
применить метод пальцевого прижатия
артерий. Этот метод используется для
временной остановки кровотечения на
конечностях. Прижатие артерии производится
выше повреждения, в том месте, где артерия
лежит не очень глубоко и может быть
придавлена к кости. Основными точками
пальцевого прижатия являются две:
плечевая и бедренная.

Повестка в военкомат

Наложение
кровоостанавливающего жгута – наиболее
эффективный способ полной остановки
артериального кровотечения. Жгут
накладывают на конечность выше
поврежденной части примерно на 5 см.
Вместо жгута можно использовать широкую
полосу материи, сложенную в несколько
раз. Ее оборачивают дважды вокруг
конечности и завязывают на один узел.

Затем в петлю вставляют какую–нибудь
палку (дощечку, ножницы) и закручивают
этот жгут до такой степени, пока
кровотечение не прекратится. Палку
(дощечку, ножницы) фиксируют двойным
узлом. Под жгут закрепляют записку с
указанием времени его наложения. Нельзя
оставлять жгут на конечности более двух
часов. Рекомендуется через один час
распустить жгут на несколько минут, а
затем снова его затянуть.

При
венозном кровотечении иногда бывает
достаточно повыше поднять конечность
пострадавшего и наложить давящую
повязку.

• точный
адрес (название улицы, номер дома и
квартиры, этаж, характерные ориентиры);

• номер
телефона, с которого производится вызов;

Возможные причины неявки в военкомат

• фамилию,
имя и отчество пострадавшего;

• что
произошло и каково состояние пострадавшего.

Документы воинского учета

Они выдаются уполномоченными органами по адресу регистрации лиц. Субъектам, которые зачислены в запас, оформляется военный билет. Лицам, подлежащим призыву, выдают удостоверение с соответствующей записью. При освобождении субъекта, его зачисляют в запас. Соответственно, ему выдают военный билет. Лица, имеющие отсрочку от призыва, в запас не зачисляются.

Особенности ведения ВУ в организации

Ответственный за воинский учет выполняет еще и задачи информационного характера. Он проводит периодические беседы с контингентом по вопросам воинской обязанности и военной подготовки, собирает актуальную информацию и доводит ее до граждан, например, посредством информационного стенда. Помимо этого, через него решаются вопросы выдачи всевозможных справок, относительно военного учета.

Удостоверение субъекта, подлежащего призыву, предоставляется ему под подспись. Выдача осуществляется в день прохождения освидетельствования для постановки на воинский учет. Бланки оформляются в соответствии с Порядком создания картотеки дел призывников. Выдача билета лицам, зачисленным в запас, производится в десятидневный срок с даты принятия соответствующего решения или получения выписки протокола комиссии.

Исчисление осуществляется в рабочих днях. По мнению ряда экспертов, налицо несовершенство формулировки норм о воинском учете. Заполнения бумаг в течение 10 дней может не произойти. Обусловлено это тем, что решение комиссии может не пройти установленную нормами процедуру утверждения. Законодатель предполагал вести отсчет 10-дневного срока с даты его принятия.

Распространенные заблуждения

Существует мнение, что отсутствие формы воинского учета у лица препятствует:

  1. Регистрации по адресу пребывания и проживания. Ранее действительно Правила учета лиц по месту жительства/нахождения включали в себя требование о предоставлении документов воинского учета. Но правительственным Постановлением № 599 от 14.08.2002 г. это предписание было отменено.
  2. Зачислению в государственные вузы, которые учреждены исполнительными структурами федеральной власти. Полный список документов, требуемых для поступления, приводится в разд. IV Порядка, регламентирующего прием лиц в учебные заведения высшего профобразования, имеющие госаккредитацию. Правила утверждены Приказом Минобрнауки № 422 от 21 окт. 2009 г. В соответствии с Порядком, предоставление документа, выданного органом, осуществляющим воинский учет, производится субъектами, которые проходили службу по призыву и были уволены с нее и имеют право на протяжении года после этого использовать результаты Единого госэкзамена, сданного в течение года до призыва.
  3. Получению/замене паспорта РФ. В соответствии с п. 34.5 и 35.4 Регламента ФМС, утвержденного Приказом № 399 от 07.12.2009 г., лица, имеющие военный билет, обязаны его предоставить в соответствующее подразделение Миграционной службы. Однако данное предписание не распространяется на субъектов, которые его не имеют. Требование предоставить удостоверение лица, подлежащего призыву, в Административном регламенте не заявлено.
  4. Получению загранпаспорта. В соответствии с п. 34 указанного выше Регламента, мужчины, возраст которых 18-27 лет, проживающие в РФ, для подтверждения достоверности информации о том, что они не призваны на военную или не направлены на альтернативную службу, предъявляют в соответствующем подразделении ФМС военный билет с отметкой о завершении пребывания в рядах ВС или справку комиссариата по адресу проживания.

Вместе с тем ряд требований присутствует в ТК. Согласно положениям 65 статьи Кодекса, военнообязанные и субъекты, подлежащие призыву, должны предоставить соответствующие документы.

Ведение воинского учета и бронирование в организации: общая информация

Воинский учет в учреждениях должен осуществляться специально назначенными сотрудниками. При этом должны соблюдаться установленные нормы. Они предусматривают:

  • выделение 1 освобожденного сотрудника при воинском учете 500-2000 граждан;
  • 2-х – при 2-4 тыс. субъектов;
  • 3-х – при 4-7 тыс. лиц.

Воинский учет и его составляющие

На каждые следующие 3 тысячи человек предусматривается дополнительно по одному специалисту. Если на предприятии меньше 500 ч., воинский учет в организации может возлагаться на одного из служащих по совместительству. Расходы, которые связаны со сбором и обобщением сведений, возлагаются на само учреждение.

Руководитель должен выделить для сотрудников, осуществляющих воинский учет в организации, специально оборудованное помещение, оснащенное железными шкафами для обеспечения сохранности материалов. Отдельным категориям сотрудников предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации и во время военных действий. Такая работа направлена на обеспечение предприятий трудовыми ресурсами.

Цели и задачи ВУ

Воинский учет направлен на:

  1. Обеспечение выполнения лицами предусмотренных федеральными законодательствами обязанностей.
  2. Определение качественного и количественного состава мобилизационных и призывных ресурсов с целью их эффективного использования при обороне страны.
  3. Проведение плановых мероприятий по подготовке необходимых специалистов из числа лиц, находящихся в запасе, для выполнения работ, связанных с переводом ВС, войск, формирований, органов ВР, ФСБ и пр. с мирного времени на военное и последующего доукомплектования.

Обязанности призывников

Основным положением о воинской обязанности, утвержденным соответствующим Федеральным законом, предусмотрены обязанности граждан по воинскому учету. Их можно сформулировать в виде отдельных статей.

  • Каждый гражданин, который состоит на учете в военном комиссариате или в наделенных полномочиями органах административного управления обязан по требованию являться в указанный срок. Вызов осуществляется вручением повестки с указанием цели.
  • После увольнения из списка личного состава и отправления в запас, а также после окончания срока отбывания наказания гражданин должен явиться в военный комиссариат, где будет принято решение о его постановке на учет. Это касается и тех, кто получил гражданство, а также женщин, освоивших военно-учетную специальность. Для постановки отводится две недели.
  • Гражданин своевременно должен сообщать в органы, занимающиеся воинским учетом, всю информацию, связанную с изменением семейного статуса, переходом на новую должность, отъездом, получением дополнительно специальности.
  • При отъезде для проживания на постоянной основе в другое место, если оно находится вне границ района обслуживания военного комиссариата, а также при отъезде, длящемся более 3 месяцев или выезде за пределы РФ на срок более 6 месяцев военнообязанный должен предварительно оповестить военкомат или прочие наделенные полномочиями органы.
  • Военный билет можно назвать вторым по важности документом. Его необходимо хранить соответствующим образом. Если произошла утеря, то следует незамедлительно обратиться в муниципальный отдел военного комиссариата для восстановления документа, то же касается и приписного свидетельства.
  • Если в период призыва призывник намеревается покинуть пределы муниципального образования, то этот вопрос необходимо лично согласовать с органами, занимающимися вопросами первичного учета.

Они предусматриваются 10 статьей ФЗ № 53. В соответствии с нормой, призывники должны:

  1. Состоять на учете по месту проживания/пребывания в комиссариате.
  2. Явиться по повестке или вызову соответствующего уполномоченного органа.
  3. В двухнедельный период сообщить в комиссариат или иную ответственную структуру об изменении своего семейного положения, места осуществления профессиональной деятельности или должности, образования, о переезде на новый адрес в пределах МО.
  4. Явиться в течение 14 дней в уполномоченный орган для постановки на учет, снятия с него, внесения в выданные ранее документы изменений. Это предписание действует в отношении лиц, переехавших на новое место проживания/пребывания, расположенное за пределами муниципалитета, в котором находится зарегистрировавший их комиссариат, на срок больше трех мес., или выезжающих/въезжающих из/в РФ более чем на полгода.
  5. Бережно относиться к документам, выданным в связи с постановкой на воинский учет. При их утрате в течение двух недель лицо сообщает об этом в комиссариат или соответствующую уполномоченную структуру для решения вопроса о получении дубликатов.

Пояснения

Воинский учет и его составляющие

Согласно Правилам постановки и снятия с учета граждан по адресу проживания/нахождения, местом пребывания может являться санаторий, дом отдыха, гостиница, туристическая база, больница, прочее аналогичное помещение, в котором субъект не живет постоянно. Лица, которые прибыли на территорию более чем на 90 дн.

для временного нахождения, должны обратиться в уполномоченные органы для регистрации. При этом субъекты на снимаются с учета по месту их постоянного проживания. Регистрация производится в течение трех дней. В качестве места проживания выступает адрес, где лицо преимущественно или постоянно живет как собственник, наниматель помещения или в ином статусе, предусмотренном законом.

Это может быть дом, квартира (служебная в том числе), гостиница, общежитие и пр. Лицо, изменившее место проживания, должен не позднее семи дней с даты прибытия по новому адресу явиться в орган, осуществляющий регистрацию. Постановка на учет осуществляется путем проставления соответствующей отметки в паспорте.

В законодательстве установлена ответственность за умышленное уничтожение либо порчу документа, выданного комиссариатом. Санкции устанавливаются и за небрежное его хранение, если оно повлекло его утрату. В соответствии с КоАП, субъект привлекается к административной ответственности. Наказание вменяется в виде предупреждения или денежного взыскания. Данные санкции устанавливает ст. 21.7 КоАП.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
WizardMag.ru