Обязательный аудит закрытого акционерного общества

Обязательный аудит закрытых акционерных обществ (Колесникова А.П., Кеворкова Ж.А.)

Дата размещения статьи: 06.07.2015

В статье рассмотрены вопросы ежегодной обязательной аудиторской проверки закрытых акционерных обществ, проводимой в связи с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Российской Федерации. Введение обязательного аудита для ЗАО определило порядок его проведения, наложения штрафов за уклонение от проведения обязательного аудита и орган, который может администрировать эти штрафы.

Гражданское законодательство в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» претерпело существенные изменения, затронувшие организационно-правовые формы экономических субъектов.

В первую очередь это касается акционерных обществ (далее — АО). Так, изменения, внесенные Федеральным законом от 01.12.2014 N 403-ФЗ в Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», установили порядок, согласно которому начиная с 2015 г. обязательному аудиту подлежат все акционерные общества, в том числе и закрытые. В предыдущей редакции Закона N 307-ФЗ говорилось об обязательном аудите только открытых акционерных обществ [3].

При составлении плана и программы проведения обязательного аудита необходимо учесть, что, согласно внесенным изменениям, АО могут быть публичными или непубличными. Считаем, что выделение данного признака является необходимым, поскольку исходя из принципа существенности в программу проверки попадают данные об имеющихся в АО акциях и производных инструментах [13].

При этом аудиторы должны принять во внимание нормы ст. 66.3 ГК РФ [1]. Так, если акции акционерного общества публично размещаются или обращаются на рынке ценных бумаг или в его наименовании содержится указание на публичность, то оно является публичным акционерным обществом. В противном случае акционерное общество является непубличным и его акции не размещаются на рынке ценных бумаг.

Согласно нормам п. 2 ст. 66.3 ГК РФ, непубличным будет считаться акционерное общество, которое в своем решении о выпуске ценных бумаг оговорило условие, что его ценные бумаги будут размещаться только среди квалифицированных инвесторов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [1].

Поскольку обозначенные выше поправки вступили в силу с 1 сентября 2014 г., то одной из процедур обязательного аудита на предварительном этапе является проверка учредительных документов на предмет соответствия их содержания уставу экономического субъекта и ЕГРЮЛ согласно требованиям ст. 97 ГК РФ и ст. 3 Закона N 99-ФЗ.

Следует отметить, что открытые акционерные общества всегда подлежали обязательному аудиту, поскольку являются общественно значимыми хозяйствующими субъектами. Согласно пп. «д» п. 3 ФПСАД N 7 «Контроль качества выполнения заданий по аудиту», общественно значимый хозяйствующий субъект — это акционерное общество, ценные бумаги которого допущены к обращению на торгах фондовых бирж, размещает свои акции исключительно среди квалифицированных инвесторов в соответствии с положениями Федерального закона «О рынке ценных бумаг» [9].

Таким образом, начиная с 2015 г. все акционерные общества, включая ЗАО, являются субъектами обязательного аудита.

Можно ли избежать ЗАО прохождения аудиторской проверки и сопряженных с этим расходов?

Организации, оказывающие консалтинговые услуги, рекомендуют просто изменить организационно-правовую форму организации с ЗАО на ООО. Причем если ЗАО преобразуется в ООО до сдачи годовой бухгалтерской отчетности, то проблем, связанных с прохождением обязательной аудиторской проверки, организации удастся избежать.

Обязательный аудит закрытого акционерного общества

Считаем, что одной из необходимых процедур обязательного аудита является проверка исполнения норм ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми АО начиная с отчетности за 2014 г. представляют аудиторское заключение вместе со своей бухгалтерской (финансовой) отчетностью в органы статистики [4].

Представлять аудиторское заключение в органы статистики необходимо до конца 2015 г., но не позднее 10 дней после получения аудиторского заключения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2013 N 357-ФЗ «О внесении изменений. «. При этом представлять аудиторское заключение в налоговые органы начиная с отчетности за 2013 г. не требуется.

Если акционерные общества подлежат обязательному аудиту, то они обязаны размещать в сети Интернет свою бухгалтерскую отчетность за 2014 г. вместе с аудиторским заключением, однако такое требование в соответствии с Приказом ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н относится только к публичным акционерным обществам [10].

Следующим этапом механизма обязательного аудита является проверка раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности. На данном этапе аудитор должен принять во внимание требования Приказа Минфина России от 05.06.2014 N 45н [11], который отменил Приказ Минфина России от 28.11.1996 N 101 «О порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами».

Следующей необходимой процедурой обязательного аудита является проверка соответствия форм и состава бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица [7, 8]. Необходимость ее осуществления связана с тем, что АО может являться субъектом малого предпринимательства и составлять отчетность в упрощенном порядке.

— Отчет о финансовых результатах;

— Отчет об изменениях капитала;

Обязательный аудит закрытого акционерного общества

— Отчет о движении денежных средств;

Обращаем внимание также на то, что начиная с отчетности за 2013 г. в состав годовой бухгалтерской отчетности не входит Пояснительная записка, а включены Пояснения. Данное требование определено Письмами Минфина России от 23.05.2013 N 03-02-07/2/18285 и ФНС России от 20.06.2013 N ЕД-4-3/[email protected]

В соответствии с внесенными изменениями еще одной необходимой процедурой обязательного аудита является проверка достоверности расчета оценки стоимости чистых активов акционерного общества. Ранее такая форма была утверждена Приказом Минфина России N 10н, ФКЦБ России N 03-6/пз от 29.01.2003 «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ».

Однако этот документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 28.08.2014 N 84н [12]. Поскольку в соответствии с требованиями данного Приказа отдельная форма «Расчет оценки стоимости чистых активов акционерного общества» в состав годовой финансовой отчетности не включается, проверка результата расчета осуществляется по данным Отчета об изменениях капитала (в разд. 3).

В связи с тем что 1 сентября 2014 г. п. 5 ст. 67.1 ГК РФ введена обязанность проведения обязательного аудита для всех акционерных обществ вне зависимости от величины экономических показателей их деятельности, то на ЗАО могут быть наложены штрафные санкции за уклонение от его проведения [1]. В соответствии с ч. 2 ст. 15.23.

1 КоАП РФ непредставление аудиторского заключения по требованию акционеров влечет наложение штрафа на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб., на юридических лиц — от 500 000 до 700 000 руб. [2]. Однако возможны ситуации, когда акционеры не потребуют проведения аудита или в ЗАО всего один акционер, которому не нужны дополнительные расходы.

В настоящее время законопроект, который устанавливает штрафные санкции за уклонение от проведения обязательного аудита, в соответствии с которым администрировать эти штрафы будет поручено органам статистики, пока находится в стадии доработки. Поэтому на сегодняшний день аудит ЗАО находится под большим вопросом.

Опасность быть оштрафованными подстерегает АО и с другой стороны. Так, в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 1 октября 2013 г. все акционерные общества, осуществляющие самостоятельное ведение реестра акционеров, были обязаны передать его ведение лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, то есть профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра (регистратору).

Установленный Законом N 142-ФЗ срок на исполнение данной обязанности истек 1 октября 2014 г. Следовательно, если акционерное общество не передало ведение реестра акционеров специализированной организации и продолжает самостоятельно осуществлять эту процедуру, то это будет рассматриваться как незаконное ведение реестра владельцев ценных бумаг их эмитентом, что повлечет наложение административного штрафа от 700 тыс. руб. до 1 млн руб. в соответствии со ст. 15.22 КоАП [2].

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 22.10.2014).2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ.3. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».4. Федеральный закон от 06.12.

2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».5. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».6. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».7. Приказ Минфина России от 02.07.2010 N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».8. Приказ Минфина России от 06.07.

1999 N 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)».9. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности».10. Приказ ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».11.

Основные определения, понятие и цель аудита акционерных обществ

Цель аудита — выражение независимого мнения об уровне достоверности финансовой отчетности организации и определение соответствия законодательству порядка ведения бухгалтерского учета.

Акционерное общество — это такая организационная форма объединения вкладов организаций, предприятий или других юридических лиц и граждан, целью которой является совместное осуществление хозяйственной деятельности. Акционерные общества бывают закрытые и открытые.

В Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» определена необходимость осуществления обязательного аудита организациями, организационно-правовая форма которых — открытое акционерное общество. Обязательный аудит акционерных обществ может проводиться только аудиторскими организациями.

Должно ли ЗАО за 2014г проводить обязательный аудит?

День добрый! Наша организация на сегодняшний момент имеет правовую форму как ЗАО. Скажите пожалуйста, нужно ли нам проводить обязательный аудит за 2014г?

25 Февраля 2015, 15:10 Юля, г. Москва

Уточнение клиента

Я хочу уточнить. Меня интересует проведение аудита после изменений 1 сентября 2014. Под обязательный аудит ранее мы не попадали. Показатели баланса и за 2013 и 2014 не подходят под критерии обязательного аудита.

25 Февраля 2015, 17:02

Нормативное регулирование аудита АО

В Российской Федерации на сегодняшний день система нормативного регулирования проведения аудита предприятий в форме акционерных обществ обладает многоуровневой структурой:

  • Первый уровень представлен законом «Об аудиторской деятельности», в котором определяются основные понятия, цели и задачи аудиторской проверки, и законом «Об акционерных обществах», который раскрывает понятие акционерных обществ, определяет особенности их правового статуса.
  • Во второй уровень включаются федеральные стандарты по осуществлению аудиторской деятельности. Эти стандарты регулируют общие вопросы аудиторской деятельности. Их выполнение обязательно для всех объектов ими также устанавливаются нормы аудита.
  • Третий уровень представлен правилами (стандартами) аккредитованных аудиторских профессиональных объединений, которые осуществляют регулирование специфических вопросов по ведению аудиторской деятельности на уровне министерств, объединений и ведомств.
  • Четвертый уровень состоит из внутрифирменных аудиторских правил, которые разрабатываются индивидуальными аудиторами и аудиторскими организациями самостоятельно и впоследствии применяются при проведении аудита.
Обязательный аудит закрытого акционерного общества

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте Юлия, так как вы являетесь ЗАО, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона N 307-ФЗ обязательному аудиту, в частности, подлежат организации, у которых объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 млн. руб.

<img src='https://a24.biz/abPixel/?ab=AppABTestTypicalTestsSpravochnikModalSpravochnikModalNew

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
WizardMag.ru