Дипломная работа: Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Цель исследования – изучить и систематизировать
вопросы пенсионного обеспечения по случаю
потери кормильца.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
— эта пенсия выплачивается за счет средств
бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации (ПФР), и обращаться за ней необходимо в территориальный орган ПФР по
месту жительства.

К. С. Харин выделяет следующие условия
назначения трудовой пенсии по случаю
потери кормильца18:

  1. наличие у умершего кормильца хотя бы
    одного дня страхового стажа;
  2. наступление смерти кормильца не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.

В рамках действующей пенсионной
системы право на получение трудовой пенсии
по случаю потери кормильца имеют следующие нетрудоспособные
члены семьи, состоявшие на иждивении
умершего кормильца19:

  • Дети, братья, сестры и внуки умершего
    кормильца, не достигшие возраста 18 лет,
    а также дети, братья, сестры и внуки умершего
    кормильца, обучающиеся по очной форме
    в образовательных учреждениях всех типов
    и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных
    учреждений дополнительного образования,
    до окончания ими такого обучения, но не
    дольше чем до достижения ими возраста
    23 лет или дети, братья, сестры и внуки
    умершего кормильца старше этого возраста,
    если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
  • Один из родителей или супруг либо дедушка,
    бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности,
    а также брат, сестра либо ребенок умершего
    кормильца, достигшие возраста 18 лет, если
    они заняты уходом за детьми, братьями,
    сестрами или внуками умершего кормильца,
    не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.

При этом, указанная пенсия
назначается независимо от того, состояли
они или нет на иждивении умершего кормильца
(за исключением лиц, совершивших умышленное
уголовно наказуемое деяние, повлекшее
за собой смерть кормильца и установленное
в судебном порядке)20.

  • Родители и супруг умершего кормильца,
    если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно
    мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
  • Дедушка и бабушка умершего кормильца,
    если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно
    мужчины и женщины) либо являются инвалидами,
    при отсутствии лиц, которые в соответствии
    с законодательством Российской Федерации
    обязаны их содержать21.

Усыновители имеют право на трудовую
пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные
дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние
дети, имеющие право на трудовую пенсию
по случаю потери кормильца, сохраняют
это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на трудовую
пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и
матерью при условии, что они воспитывали
и содержали умершего пасынка или падчерицу
не менее пяти лет. Пасынок и падчерица
имеют право на трудовую пенсию по случаю
потери кормильца наравне с родными детьми,
если они находились на воспитании и содержании
умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются
в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.22

Документы, необходимые при оформлении
пенсии по потери кормильца:

  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства,
    принадлежность к гражданству.
  • Свидетельство о смерти кормильца
  • Трудовая книжка, либо  документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж умершего кормильца
  • Документы, подтверждающие родственные
    отношения с умершим кормильцем

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются
следующие документы:

  • Справка о среднемесячном заработке
    за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в
    течение трудовой деятельности (Приложение 1)
  • Удостоверяющие личность и полномочия
    законного представителя (усыновителя, опекуна,
    попечителя)
  • Подтверждающие нахождение нетрудоспособного
    члена семьи на иждивении умершего кормильца
  • Подтверждающие факт нахождения пасынка
    (падчерицы) на воспитании и содержании
    умершего (умершей) отчима (мачехи)
  • Подтверждающие, что умершая являлась
    одинокой матерью
  • Удостоверяющие, что лицо, на которое
    назначается пенсия, обучается по очной
    форме в образовательном учреждении
  • Подтверждающие, что нетрудоспособный
    член семьи занят уходом за детьми, братьями,
    сестрами или внуками умершего кормильца, не
    достигшими 14 лет, и не работает
  • Подтверждающие, что дети, братья, сестры
    или внуки умершего кормильца, за которыми
    осуществляется уход, имеют право на пенсию
    по случаю потери кормильца
  • О других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных
    в связи со смертью этого кормильца
  • О смерти другого родителя
  • О признании инвалидом лица, на которое
    назначается пенсия
  • О безвестном отсутствии или об объявлении
    кормильца умершим
  • Об утрате источника средств к существованию
  • О месте жительства, пребывания или фактического
    проживания на территории Российской
    Федерации
  • Подтверждающие место постоянного жительства
    гражданина Российской Федерации за пределами
    территории Российской Федерации23.

Начисления
трудовой пенсии по случаю потери кормильца
производятся со дня смерти, а заявление
подается в течении 12 месяцев.

Дипломная работа: Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Кормилец — физическое лицо,
обеспечивающее содержание других физических
лиц или обязанное обеспечивать такое
содержание. В праве социального обеспечения
смерть кормильца влечет возникновение
права на пенсию по случаю потери кормильца
у нетрудоспособных членов семьи умершего,
состоявших на его иждивении.

Как видно из приведенных примеров, в
юридической литературе авторами раскрывается
лишь понятие потери, понятие же кормильца
не рассматривается. Согласно ст. 35 Закона
о трудовых пенсиях «О пенсионном обеспечении»4 право на трудовую
пенсию по случаю потери кормильца не
возникает, пока человек не умер или не
пропал без вести, если факт смерти (безвестного
отсутствия) не установлен в судебном
порядке.

В период нахождения студента
в академическом отпуске или отпуске по
беременности и родам за ним сохраняется
статус обучающегося и, следовательно,
учащимся очной формы обучения, находящимся
в указанных отпусках, выплата трудовой
пенсии по случаю потери кормильца осуществляется
в общеустановленном порядке.

Основанием для данного вида
пенсионного обеспечения является наступление
страхового случая – потеря (смерть) кормильца.

2.3 Обеспечение семей государственными 
и социальными пенсиями по случаю потери кормильца                                                                                  
32

Глава 3.  Правовые проблемы пенсионного
обеспечения семей потерявших кормильца                                                                                                            
49

Заключение                                                                                                          
60

Список литературы                                                                                       
65

Приложения                                                                                                         
72      

Введение

Актуальность темы исследования. Потеря кормильца для членов его семьи
и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается
не только болью утраты близкого человека,
но и потерей одного из основных источников
доходов. Е. Е. Мачульская и К. Н. Гусов, 
определяют факт потери кормильца как
смерть или безвестное отсутствие гражданина.

Члены семьи умершего кормильца признаются
состоявшими на его иждивении, если они
находились на его полном содержании или
получали от него помощь, которая была
для них постоянным и основным источником
средств к существованию. Именно поэтому
государство должно включать данных лиц
в программу пенсионного обеспечения
по случаю потери кормильца.

От того, насколько
слаженно функционирует в государстве
данная система, зависит уровень благосостояния
многих граждан. Пенсии по случаю потери
кормильца характеризуют проявление заботы
государства о конкретном человеке, попавшем
в трудное положение.  Всё это и обуславливает
актуальность выбранной темы курсового
исследования

Объектом исследования являются нормы права, регулирующие
отношения по поводу назначения и выплаты
пенсий по случаю потери кормильца.

Предметом исследования являются отношения по поводу назначения
и выплаты пенсий по случаю потери кормильца.

Цель исследования – изучить и систематизировать вопросы
пенсионного обеспечения семей по случаю
потери кормильца.

— рассмотреть понятие пенсии по случаю потери кормильца
и основания назначения таких пенсий;

— проанализировать специфику назначения
пенсий гражданам потерявшим
кормильца;

-выявить проблемы при назначении пенсий семьям потерявших
кормильца;

— в заключение работы подвести 
итоги проделанному исследованию.

Методологической базой исследования является всеобщий диалектический
метод познания, а также общие, специальные
и частноправовые методы исследования:
анализ, синтез, системный подход,  конкретно-социологический,
статистический, формально-юридический,
сравнительно-правовой.

Теоретическую основу исследования составили
труды отечественных ученых, а также публикации
в периодических изданиях, затрагивающие
различные аспекты исследуемой проблемы. В работе использованы работы
многих современных исследователей: Братчиковой Н.В., М.Л Захарова, Э.Г. Тучковой,
Буяновой М.О., Кондратьевой З.А., Кобзевой
С. И., Мачулъской Е.Е., Горбачевой Ж.А. и
тд.

Научная новизна работы заключается в том,  что на
основе тщательного анализа всех нормативно-правовых
актов, действующих на сегодняшний день
в сфере пенсионного обеспечения с учетом
последних изменений и дополнений их редакций,
было проведено одно из первых комплексное
исследование правового регулирования
пенсионного обеспечение семей потерявших
кормильца.

Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении
научного знания по данной проблеме. Собранный и проанализированный
материал позволяет сделать обобщенные
выводы и отследить факты, которые, несомненно,
интересны и полезны для правового обеспечения
деятельности юристов-практиков.

 Практическая значимость заключается
в возможности использования результатов
исследования в практической деятельности.

Структура работы. Работа  состоит из введения, трех
глав, заключения и списка используемой
литературы.

Глава I. Общие положения  и основания
пенсионного обеспечения семей по случаю
потери кормильца

1.1 Понятие пенсии по 
случаю потери кормильца

Среди видов социального обеспечения основное место занимают пенсии. Понятие
«пенсия» происходит от латинского слова
pensio — платеж. Но это не всякий платеж, а
платеж гражданину, т.е. физическому лицу,
в связи с наступлением определенных обстоятельств
в жизни — достижения соответствующего
возраста, наступления инвалидности, смерти
кормильца, а иногда в связи с длительной
соответствующей профессиональной деятельностью.

Пенсия по случаю потери кормильца — это
ежемесячная выплата, назначаемая за счет
средств ПФР нетрудоспособным иждивенцам
умершего (безвестно отсутствующего) кормильца
в качестве частичного возмещения помощи,
которая служила для них постоянным и
основным источником средств существования1.

Среди элементов конструкции юридического
состава права на пенсионное обеспечение
в связи с потерей кормильца в данном определении
содержатся только следующие элементы:
алиментарный характер пенсионных выплат;
ежемесячная периодичность пенсионных
выплат; источник финансирования пенсионных
выплат.

Действительно, пенсия по случаю потери кормильца есть одна
из форм денежных выплат, но не единственная.
Поэтому следует найти такие ее черты
или признаки, которые позволили бы определить
специфичность этого вида выплат. Они,
как правило, содержатся в правовых нормах,
определяющих природу данного вида платежа,
и состоят в следующем.

В свою очередь учёные Захаров М.Л. и Тучкова
Э.Г. определяют пенсию как ежемесячную
периодическую выплату, которая предназначена
для материального обеспечения нетрудоспособных
граждан, потерявших кормильца2. Подобной же позиции в определении понятия
пенсии придерживаются Харин К.С.3 и Беребина О.П.4.

Названные авторы, выделяя в качестве
основания приобретения права на пенсионное
обеспечение такие личные обстоятельства,
как нетрудоспособность граждан, потерявших
кормильца, косвенно сужают понятие пенсии
до понятия трудовой пенсии, что возможно
только при одном условии — при отсутствии
права на социальную пенсию.

 В зависимости от причины 
смерти кормильца законодательством 
разграничиваются общие основания 
для пенсионного обеспечения 
и основания для семей военнослужащих.

Пенсия на общих основаниях назначается, если смерть кормильца наступила
вследствие трудового увечья, профессионального
или общего заболевания.

Государственная пенсия начисляется,
если погибший гражданин был военнослужащим;
либо гражданином, который пострадал от
радиационных или техногенных катастроф; либо космонавтом.

Таким образом, пенсия по потере кормильца бывает трудовая
и государственная.

При определении права семьи на пенсию
по случаю потери кормильца необходимо
отметить следующее: в юридическом составе,
влекущем возникновение правоотношения в связи с назначением
этой пенсии, выделяются юридические факты,
относящиеся соответственно к самому
умершему кормильцу и к членам его семьи.
Поэтому право семьи на пенсию по случаю
потери кормильца является как бы производным
от права на пенсию самого кормильца.

Теряя кормильца, иждивенцы лишаются
и его заработка или иного трудового дохода,
долю которого получали или вправе были
получать при его жизни. Пенсия для нетрудоспособных
членов семьи играет ту же социально-экономическую
роль, какую раньше играл или мог играть
доход кормильца — роль источника (или
одного из источников) средств их существования.

В то же время, очевидно, что человек может
содержать кого-либо на иждивении, если
сам имеет определенный доход. Получение
же этого дохода опосредуется определенными обстоятельствами,
такими, например, как наличие трудоспособности
и возможность применять ее на оплачиваемой
работе. Значит, лица, имеющие кормильца,
могут лишиться источника средств существования
и при его жизни, когда кормилец лишился
своего дохода либо когда этот доход существенно
сократился.

Например, работник, на иждивении
которого находятся несовершеннолетние
дети, вследствие тяжелой болезни признается
инвалидом I группы, оставляет работу и
переходит на пенсию, которая существенно
ниже заработка. Престарелый или инвалид,
имеющий иждивенцев, помещается в дом-интернат
на полное государственное обеспечение.

Во всех подобных случаях лицо, являвшееся
кормильцем, физически продолжает существовать,
юридически обязано содержать других лиц, однако либо практически не имеет
возможности выполнять эту обязанность,
либо эта возможность существенно ограничивается.

Закономерно поставить вопрос, нельзя
ли во всех этих и подобных случаях ввести
для иждивенцев пенсионное обеспечение,
соответствующее по условиям и размерам пенсии по
случаю потери кормильца, поскольку кормилец,
будучи трудоспособным, участвует (обязан
участвовать) в общественном производстве,
это гарантирует ему пенсионное обеспечение
при нетрудоспособности.

Следовательно,
утрата источника средств существования
в виде заработка заменяется новым источником
дохода, компенсирующим заработок (пенсией
по старости или по инвалидности, пособием
по временной нетрудоспособности). Поэтому,
с юридической точки зрения, правомерно
требовать от такого лица выполнения обязанности
содержать своих иждивенцев.

Несмотря на кажущуюся непривычность
предложения о расширении содержания
потери кормильца за счет ситуаций, связанных
с утратой трудоспособности последнего,
напомним, что такое решение существовало в истории советского пенсионного
права. Согласно Декрету 1921 г. нетрудоспособным
членам семейств рабочих, служащих и красноармейцев
при полной инвалидности главы семьи были
установлены пенсии в размере пенсий по
случаю потери кормильца, которые назначались
сверх пенсии, причитающейся полному инвалиду
лично5.

«Следовательно, — писал Астрахан Е.И.,
— на одну семью выплачивалось уже две
пенсии: одна — на самого инвалида из числа
рабочих и служащих, а другая — на нетрудоспособных
членов его семьи». Таким образом, основанием
назначения самостоятельной пенсии выступало
реальное прекращение факта иждивенства,
т.е.

потеря кормильца в социально-экономическом
значении этого слова. «Указанная своеобразная
правовая норма, — пишет далее Астрахан
Е.И., — уже не повторялась в последующем
законодательстве». Однако теперь при
наличии у неработающего инвалида I и II
группы нетрудоспособных членов семьи
— иждивенцев пенсия инвалиду назначается
с надбавкой»6.

В соответствии с п. 10 ст. 9 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия
по случаю потери кормильца назначается
независимо от того, когда наступила смерть
кормильца.

  • раскрыть определение термина
    трудовые пенсии по случаю потери кормильца;

Теоретическая значимость данной работы состоит в обобщении научного
знания по данной проблеме. Практическая значимость
заключается в возможности использования
результатов исследования в практической
деятельности.

ГЛАВА
II. Категории граждан имеющих право на
получение трудовой пенсии по случаю потери
кормильца

В свою очередь учёные Захаров М.Л.1 и Тучкова
Э.Г.2 определяют
пенсию как ежемесячную периодическую
выплату, которая предназначена для материального
обеспечения граждан, достигших пенсионного
возраста, ставших инвалидами или длительное
время занимавшихся определенной профессиональной
деятельностью, а также нетрудоспособных
граждан, потерявших кормильца.

Названные авторы, выделяя в качестве
основания приобретения права на пенсионное
обеспечение такие личные обстоятельства,
как достижение пенсионного возраста,
инвалидность при условии длительного
времени занятия определенной профессиональной
деятельностью, а также нетрудоспособность
граждан, потерявших кормильца, косвенно
сужают понятие пенсии до понятия трудовой
пенсии, что возможно только при одном
условии — при отсутствии права на социальную
пенсию.

Из сказанного можно заключить, что авторы
не считают пенсиями выплаты, право на
которые не связано с осуществлением в
течение определенного срока профессиональной
деятельности лицом, приобретающим право
на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного
лица. Исходя из такой позиции, социальные
пенсии следует признать пособиями.

Позиция
названных авторов представляется тем
более нелогичной, что они не отрицают
существования института социальной пенсии,
определяя ее как пенсию, установленную
для нетрудоспособных и пожилых граждан,
которые по каким-либо причинам не «заработали»
трудовую пенсию. Таким образом, применение
признака осуществления в течение длительного
срока профессиональной деятельности
лицом, приобретающим право на такие выплаты,
либо кормильцем нетрудоспособного лица
представляется целесообразным только
при определении понятия «трудовая пенсия».

Следовательно, одной из черт трудовой
пенсии является её связь с прошлой общественно
полезной деятельностью самого пенсионера
или кормильца. С данным обстоятельством
тесно связан и общий порядок определения
размера пенсий. Как правило, он соизмеряется
с получаемым ранее заработком. Несомненно,
признаком пенсии является и детальное
регулирование в централизованном общегосударственном
масштабе всех параметров такой выплаты
— условий обеспечения этого рода выплатами,
уровня по отношению к прошлому заработку,
минимальных и максимальных размеров
и т.д. Именно данный признак превращает
пенсию в правовую категорию.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
WizardMag.ru